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（中央社記者黃麗芸台北7日電）經濟部技術處長傅偉祥今出席生技會議，盼台灣打造「創新高值醫材產業重鎮」，並強化醫材全球鏈結度，若要擺脫發展中國家競爭，必須轉型升級且朝高附加價值的中高階醫材布局。
行政院2016年生技產業策略諮議委員會議（BTC）今天在台北福華大飯店舉行，由經濟部次長沈榮津主持會議，並由經濟部技術處長傅偉祥就「智慧創新高值醫材」為題進行報告。
傅偉祥指出，台灣醫療器材產業每年營業額成長約為6%，去年總營業額為新台幣1330億元；未來希望深耕利基醫材及高值醫材，打造「創新高值醫材產業重鎮」並強化醫材全球鏈結度，盼未來營業額年成長率可提升到9%。
提到全球醫材產業現況，傅偉祥表示，整體市場是持續成長，去年規模為3239億美元，預估2020年將達4315億美元；同時，高齡化、慢性病防治及失能輔助科技是驅動全球醫材市場成長動能；國際大廠也持續投入高性價醫材。
他說，台灣現階段仍以隱形眼鏡、血糖監測產品及行動輔具為現階段外銷主力；國內醫材近年來也由中低階醫材生產製造朝向中高階醫材開發，其產值現占總體產值約1/3；但受發展中國家競爭，有必要進行轉型升級且朝高附加價值的中高階醫材布局。
同時，台灣醫材廠商1041家，有700家在台灣北中南形成4大聚落，共創新台幣611億元產值，占整體產值近5成，但廠商通路封閉有行銷障礙，國際連結度還不夠。
傅偉祥指出，台灣醫材高值化的技術能量完備，但缺乏整體解決方案，應結合8大高值醫材以補足產品線缺口及解決方案；且國內精準醫療相關技術能量散落各機構，臨床研究人員也少參與產品開發計畫，可透過開放資料方式來輔助解決。
與會的Lin & Associates全球醫藥技術法規顧問公司總裁林秋雄則表示，美國健保給付制度相關影響將帶動未來醫材產業轉型，「危機即商機」，建議台灣醫材產業應加快轉型速度。
林秋雄隨後也指出，世界醫療產值一直在上升，且多達50%都在美國市場，美國健保給付制度相關影響（歐巴馬健保法）將會帶動未來醫材產業轉型，「危機即商機」，盼台灣醫材產業可快速轉型搭上這班快車，占一席之地。1050907
工商時報【主筆室】
桃園地檢署在9月10日公布719遼寧旅遊團火燒遊覽車的偵結報告，確認是司機蘇明成一個人酒後駕車，潑灑汽油，放火自殺，燒死車內其他乘客，車禍意外變成殺人事件，而且因為殺人者已經死亡，全案不起訴結案。由於身亡的大陸遊客家屬均已簽署和解書，所有大陸受害者的家屬都沒有完成筆錄製作，本案的告訴人只有台籍導遊蘇明成的妻子，大陸受害者的家屬幾乎不可能依法在接到不起訴處分書七日內，提出書狀向台灣高等法院檢察署提出再議申請，這件駭人聽聞的殺害大陸觀光客大案，可能就此終結。
這個結果雖然符合台灣的法令，卻在哪裡買大陸引發軒然大波，大陸國務院台灣辦公室在第一時間發出「強烈譴責」的聲明，國台辦發言人說：「我們對這起蓄意製造的惡性刑事案件表示強烈譴責，對這種喪盡天良、泯滅人性的行為表示強烈憤慨。」
令人高度憂慮的是，大陸官方對這個案件的反應，強烈度遠遠超過台灣方面的想像，台灣媒體基本上將桃檢偵結當成719火燒車事件的終結報導，相對上，大陸在國台辦強烈聲明之後，中宣部同時發動一波新的負面攻勢，在當天的中央與各地電視新聞，以前條新聞處理，新聞跑馬燈不斷播送「國台辦強烈譴責台灣火燒車」的訊息，隔日北京、上海、深圳等城市的報紙，更以整版或是半版篇幅報導大陸遊客遭到火燒致死的新聞，強調台灣逕自簽結不起訴，大陸家屬哭訴無門，留給大陸同胞一個強大的負面印象。
面對大陸強烈的反應，我們提醒政府，務必在最短時間之內，以具體的行動、而且是能夠獲得大陸主流媒體與社群新聞大量報導的行動，來彌補火燒車事件對台灣整體形象的重大傷害。這些具體的大動作，必須以對大陸的全面宣傳為目的，從總統與行政院長對於台灣觀光產業徹底整理的宣示，到觀光部門的高層領導率團親赴遼寧慰問受害家屬，到業者集體表達歡迎大陸觀光客、提供大陸觀光客安全與快樂的服務等層級，展現台灣願意與大陸人民交流的最高誠意，扭轉遭到火燒車燒得焦黑的台灣形象。
我們看到，蔡英文總統在桃檢偵結記者會的當天，就發出臉書表達：「我要再一次向罹難的中國大陸朋友表示哀悼，我們一定會保持對家屬的關懷，並且提供必要的協助。」隨後行政院、海基會也接著發表對於改善旅遊品質、協助大陸家屬的善意安排，但是我們必須指出，蔡英文所發出的臉書，訊息傳遞僅止於台灣的民眾，對於看不到臉書、主要訊息來源是WeChat與微博的大陸同胞來說，他們無從瞭解台灣方面對這個事件的措施，只從中宣部發動的強大負面宣傳中，留下對台灣惡劣的印象。
兩岸關係不斷倒退，火燒車的不幸事件更讓兩岸人民的往來出現斷崖式的下墜，我們認為，火燒車事件固然可以歸責於蘇明成個人的心理問題，可以歸責於所謂一條龍式的營運模式，但是造成如此慘烈的死亡事件，政府就必須概括承受，扛起全面的責任，這不只是要拯救搖搖欲墜的觀光產業，更是蔡英文所常說，一個負責任的國家、一個負責任的政府，無可逃避的義務。
我們呼籲，火燒車事件雖然在法律上已經完成程序，政府卻必須在道義與形象宣傳上，加大對大陸同胞的道歉公關。蔡英文不能只在臉書上表達哀悼，而是要透過大陸同胞能夠收訊的媒體，不論是官方的電視新聞、報紙、或是民間的微信微博，傳達台灣對大陸同胞評價哀痛、誓言整理團客觀光產業體系、加強車輛管理、提供給陸客安全的旅遊保證，並且高聲表達「我們歡迎大陸觀光客」的政策方向。
此外，行政院則應該責成主管官員、或是由能夠代表台灣形象的文化領袖領軍組成慰問團，親自前往大陸遼寧省，慰問受害者的家屬，代表團要獲得行政院長的充分授權，必須承受大陸方面必然的責難，也必須在既有的和解賠償之外，提供額外的專案撫慰，這當然是要獲得國台辦的協助與支持，也是個極為艱鉅的任務，卻是台灣表達對大陸受害者撫慰哀悼，最直接最有效的行動。
我們必須坦言，大陸官方對於桃園火燒車的態度其實非常節制，換作是台灣旅客受害，恐怕早就已經舉國沸騰，無限升級為國安事件了，面對這起慘絕人寰、難以抹滅的災難，政府一定要放下意識形態，必須對此進行深度且徹底的檢討，必須責成相關單位重新打造安全的流程，更必須以具體行動來對死者表達歉意，政府絕對不能輕忽閃避，不能放任兩岸人民往來繼續崩跌，反而應該以積極的心態，藉著重新爭取大陸觀光客，為兩岸互動找到新的契機。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
(記者黃秀麗新北報導)全國首創以社會福利為主題的參與式預算，3日在蘆洲正式登場，由新北市真善美獅子會等6個社團，提出6個服務方案最新，其中有3個要照顧銀髮長輩，有1個要陪弱勢學童晚自習，另有關單親或身障的服務，以及志工的培力等，預計在11月6日，在蘆洲5個投開票所，由民眾選出3個服務方案，於明年開始執行。
這項經費雖由市議員陳幸進利用議員配合款60萬元，交由蘆荻社大來培力和執行，但3日的開場說明會，卻吸引市議員陳明義、李坤城、鍾宏仁等人親自來參加，多位三蘆地區的當地議員也都派助理來觀摩學習，連立委林淑芬也來一探究竟。
社會局長張錦麗表示，參與式預算是新北市長朱立倫重要的政策，主要是由政府撥一小部分的經費，交由市民當家作主，透過民間社團的參與培力，由民眾來提案、審議，最後投票議決，產生民眾最關心、最想做的事情來執行。
負責執行的蘆荻社大主任李易昆表示，在提案和審議過程中，有許多高中生、新住民甚至家庭主婦等都成為「民眾審議員」，共同來落實?透過參與、進行培力」的民主精神。
參加這次參與式預算的6個提案社團分別為新北市準提養生氣功協會、新北市蘆洲區愛兒身心障礙協會、新北市真善美獅子會、新北市婦女二度就業發展協會、新北市蘆洲區太極拳協會和新北市音樂舞蹈促進會等，他們提出的服務方案，涵蓋兒、少、老、殘的社會福利面向。(自立晚報2016/9/3)
圖說:4名高中生擔任民眾審議員 學習參與式預算
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